Сопредседатели Всероссийского союза пациентов Ян Власов и Юрий Жулёв приняли участие в заседании общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, в ходе которого обсудили доступ к передовым средствам лечения для пациентов и декриминализацию медицинской деятельности.
20 марта в Госдуму был внесен проект поправок в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 1 Закона «О защите прав потребителей» в части уточнения понятий «медицинская помощь» и «медицинская услуга». Предлагаемые новеллы предусматривают использование термина «медицинская услуга» только в случае оказания платной помощи. В пояснительной записке к документу отмечается, что поправки разработаны в целях повышения престижа врачебной профессии и декриминализации деятельности по оказанию медицинской помощи. Эти вопросы были также рассмотрены членами Общественного совета при Росздравнадзоре совместно с представителями юридического и пациентского сообществ, на заседании, состоявшемся 10 апреля.
Чаще всего уголовное делопроизводство возбуждается по статьям 109 и 118 УК РФ (причинение смерти по неосторожности и причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности), а также по статье 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». При этом срок давности привлечения к уголовной ответственности по статье 238 УК РФ составляет до 10 лет, а наказание – до 10 лет лишения свободы. В результате складывается ситуация, когда врачи, в силу специфики своей профессиональной деятельности вынужденные часто действовать в ситуации неопределенности, опасаются за свою безопасность и репутацию, боятся идти на риск, брать на себя ответственность.
Сопредседатель Всероссийского союза пациентов, председатель Совета общественных организаций по защите прав пациентов Ян Власов считает, что целесообразно рассмотреть вопрос переноса в ряде случаев ответственности медицинских работников из сферы уголовной ответственности в административную, декриминализировав деятельности медработников. По его словам, такая практика уже отменена в большинстве стран, так как часто медики не виноваты в последствиях того или иного лечения. «При этом отмена термина «медицинская услуга» ничего не изменит в вопросе преследования врачей, а лишь станет поводом потратить средства на поправки нормативных актов, считает эксперт. «Исключение определения «медицинская услуга» н означает, что врачи перестанут оказывать услуги, которые регулируются огромным количеством правил и норм. Предложенные законодательные новеллы нуждаются в пристальном рассмотрении и корректировке с точки зрения пациентов, поскольку не все предлагаемые нормы в полной мере учитывают их интересы», – сказал он.
Сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв, в свою очередь, подчеркнул, что необходимо соблюдение серьезного выверенного баланса прав пациентов и прав врачей. «Ни одна из сторон на чаше весов не должна перевешивать. И пациент, и врач – оба должны быть защищены», – считает эксперт.
